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涉外刑事案件特别规定

本文整理有关涉外刑事案件特别规定的法律和司法解释规定。

本问题所属法律专题：刑事诉讼法问题列表

上传日期：2010-12-17

与本问题相关联的法律问题：追究外国人刑事责任适用中国刑事诉讼法原则

　

以下是有关涉外刑事案件特别规定的规定，按照效力等级（正序）和施行日期（倒序）排列：

19970101　中华人民共和国刑事诉讼法（1996年修正）　　隐藏/显示条文

第十六条　对于外国人犯罪应当追究刑事责任的，适用本法的规定。
　　对于享有外交特权和豁免权的外国人犯罪应当追究刑事责任的，通过外交途径解决。
　　

19980908　最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释　　隐藏/显示条文

第三百一十三条　本解释所称的涉外刑事案件是指：
　　（一）在中华人民共和国领域内，外国人犯罪的或者我国公民侵犯外国人合法权利的刑事案件；
　　（二）在中华人民共和国领域外，符合刑法第八条、第十条规定情形的外国人对中华人民共和国国家和公民犯罪和中国公民犯罪的案件；
　　（三）符合刑法第九条规定的情形，中华人民共和国在所承担国际条约义务范围内行使管辖权的案件。
　　第三百一十四条　外国人的国籍以其入境时的有效证件予以确认；国籍不明的，以公安机关会同外事部门查明的为准。国籍确实无法查明的，以无国籍人对待，适用涉外刑事案件审理程序。
　　第三百一十五条　享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任问题，通过外交途径解决。
　　第三百一十六条　外国籍被告人在刑事诉讼中，享有我国法律规定的诉讼权利并承担义务。
　　第三百一十七条　中华人民共和国缔结或者参加的国际条约中有关于刑事诉讼程序具体规定的，适用该国际条约的规定。但是，我国声明保留的条款除外。
　　第三百一十八条　人民法院审判涉外刑事案件，应当公开进行。但是涉及国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理。公开审理的案件，由人民法院发旁听证的，凭证入场旁听。
　　第三百一十九条　人民法院审判涉外刑事案件，使用中华人民共和国通用的语言、文字，应当为外国籍被告人提供翻译。如果外国籍被告人通晓中国语言、文字，拒绝他人翻译的，应当由本人出具书面声明，或者将他的口头声明记录在卷。诉讼文书为中文本，应当附有被告人通晓的外文译本，译本不加盖人民法院印章，以中文本为准。翻译费用由被告人承担。
　　如果外国籍被告人拒收诉讼文书的，应当依照本解释第一百零四条第三款的规定处理。
　　第三百二十条　外国籍被告人委托律师辩护的，以及附带民事诉讼的原告人、自诉人委托律师代理诉讼的，应当委托具有中华人民共和国律师资格并依法取得执业证书的律师。
　　外国籍被告人没有委托辩护人的，人民法院可以为其指定辩护人。被告人拒绝辩护人为其辩护的，应当由其提出书面声明，或者将其口头声明记录在卷后，人民法院予以准许。
　　在中华人民共和国领域外居住的外国人寄给中国律师或者中国公民的授权委托书，必须经所在国公证机关证明、所在国外交部或者其授权机关认证，并经中国驻该国使、领馆认证，才具有法律效力。但中国与该国之间有互免认证协定的除外。
　　第三百二十一条　人民法院审理涉外刑事案件及处理结果，应当及时通报当地外事部门。
　　第三百二十二条　对涉外刑事案件的被告人及人民法院认定的其他相关犯罪嫌疑人，可以决定限制出境；对开庭审理案件时必须到庭的证人，可以要求暂缓出境。限制出境的决定应当通报同级公安机关或者国家安全机关。
　　第三百二十三条　人民法院决定限制外国人和中国公民出境的，应当口头或者书面通知被限制出境的人，也可以采取扣留其护照或者其他有效出入境证件的办法，在案件审理终结前不得离境。
　　第三百二十四条　对需要在边防检查站阻止外国人和中国公民出境的，人民法院应当填写口岸阻止人员出境通知书。控制口岸在本省、自治区、直辖市的，应当向本省、自治区、直辖市公安厅（局）办理交控手续。控制口岸不在本省、自治区、直辖市的，应当通过有关省、自治区、直辖市公安厅（局）办理交控手续。在紧急情况下，如确有必要，也可以先向边防检查站交控，然后补办交控手续。
　　第三百二十五条　根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照对等互惠原则，我国法院和外国法院可以互相请求，代为一定的诉讼行为。
　　外国法院请求的事项同中华人民共和国的主权、安全或者社会公共利益不相容以及违反中国法律的，应当予以驳回；不属于我国法院职权范围的，应当予以退回，并说明理由。
　　第三百二十六条　请求与我国签订司法协助协定的国家的法院代为一定诉讼行为的，必须由所在省、自治区、直辖市高级人民法院报经最高人民法院审查同意。与我国签订司法协助协定的国家的法院请求我国法院代为一定诉讼行为的，应当由最高人民法院审查后转达。
　　第三百二十七条　向在中华人民共和国领域外居住的当事人送达诉讼文书，采用下列方式：
　　（一）通过外交途径送达；
　　（二）对中国籍当事人，可以委托我国使、领馆代为送达；
　　（三）当事人所在国的法律允许邮寄送达的，可以邮寄送达；
　　（四）当事人所在国与我国有刑事司法协助协定的，按照协定规定的方式送达；
　　（五）当事人是自诉案件的自诉人或者是附带民事诉讼的原告人，有诉讼代理人的，可以由诉讼代理人送达。
　　第三百二十八条　人民法院与同我国建交国家的法院通过外交途径相互请求送达法律文书的，除该国同我国已有司法协助协定的依协定外，依据互惠原则办理。
　　第三百二十九条　外国法院通过外交途径请求我国法院向我国公民以及在华的第三国当事人送达有关刑事法律文书，除有司法协助协定的外，按照下列程序处理：
　　（一）由该国驻华使、领馆将法律文书交外交部领事司转递有关高级人民法院。该高级人民法院经审查后，认为可以代为送达的，应当指定有关中级人民法院送达当事人。请求方附有送达回证的，当事人应当在送达回证上签字；未附送达回证的，由负责送达的中级人民法院出具送达证明。送达回证或者送达证明由高级人民法院通过外交部领事司转递请求方；
　　（二）受送达的当事人享有外交特权与豁免权的，不予送达；不属于人民法院职权范围或者因地址不明及其他原因不能送达的，有关高级人民法院应当注明不能送达的原因，由外交部领事司向请求方说明，予以退回。
　　第三百三十条　外国驻华使、领馆通过外交途径请求我国法院向在华的该国国民送达法律文书，适用本解释第三百二十九条的规定。
　　第三百三十一条　人民法院通过外交途径向国外当事人送达法律文书，按照下列程序处理：
　　（一）请求送达的法律文书必须经高级人民法院审查，由高级人民法院交外交部领事司转递；
　　（二）必须准确注明受送达当事人的外文姓名、性别、年龄、国籍及详细地址，并将该案的基本情况函告外交部领事司；
　　（三）必须附有注明被请求方法院名称的送达请求书。被请求方法院名称不明的，可以请求该当事人所在地区主管法院送达。所送法律文书必须附有被请求方官方通用文字或者该国同意使用的第三国文字译本。如果被请求方对请求书及法律文书有公证、认证等特殊要求，由外交部领事司通知高级人民法院。
　　第三百三十二条　人民法院委托我使、领馆向在外国的中国籍当事人送达法律文书，按照下列程序处理：
　　（一）委托送达的法律文书必须经高级人民法院审查，由高级人民法院交外交部领事司转递；
　　（二）必须准确注明受送达当事人的外文姓名、性别、年龄及详细地址，并将该案的基本情况函告外交部领事司。
　　第三百三十三条　我国法院和外国法院通过外交途径相互请求送达法律文书的收费，参照最高人民法院、外交部、司法部《关于我国法院和外国法院通过外交途径相互委托送达法律文书和调查取证费用收支办法的通知》办理。
　　第三百三十四条　外国籍被告人被逮捕、审判或者在案件审理中死亡，应当通知其所属国家的驻华使、领馆，并按照有关规定处理。
　　第三百三十五条　外国法院请求我国法院提供司法协助的请求书及所附文件，应当附有中文译本或者国际条约规定的其他文字文本。
　　第三百三十六条　涉外刑事案件审理过程中的其他事宜，按照本解释的有关规定和其他有关规定办理。
　　

20070130　最高人民检察院关于依法快速办理轻微刑事案件的意见　　隐藏/显示条文

五、对于危害国家安全犯罪的案件、涉外刑事案件、故意实施的职务犯罪案件以及其他疑难、复杂的刑事案件，不适用快速办理机制。对于严重刑事犯罪案件，应当贯彻依法从重从快方针，集中力量及时办理，不适用本意见规定的快速办理机制。
　　

20061129　最高人民检察院关于审查批准逮捕外国犯罪嫌疑人的规定　　隐藏/显示条文

第一条　外国人（包括无国籍人，但不包括享有外交特权和豁免权的人，下同）涉嫌危害国家安全犯罪的案件或者涉及国与国之间政治、外交关系的案件以及在适用法律上确有疑难的案件，地市级或者省级侦查机关提请批准逮捕外国犯罪嫌疑人的，分别由地市级人民检察院或者省级人民检察院审查，认为需要逮捕的，层报最高人民检察院审查。
　　最高人民检察院经审查认为需要逮捕的，经征求外交部的意见后，作出批准逮捕的批复，同时抄送最高人民法院、外交部、公安部、国家安全部、司法部。必要时，报请中央批准。经审查认为不需要逮捕的，作出不批准逮捕的批复。地市级人民检察院或者省级人民检察院根据最高人民检察院的批复，依法作出批准或者不批准逮捕的决定。
　　地市级人民检察院或者省级人民检察院经审查认为不需要逮捕的，可以直接依法作出不批准逮捕的决定。地市级人民检察院认为需要逮捕而省级人民检察院经审查认为不需要逮捕的，由省级人民检察院作出不批准逮捕的批复，地市级人民检察院根据批复依法作出不批准逮捕的决定。
　　第二条　外国人涉嫌本规定第一条规定以外犯罪的案件，地市级或者省级侦查机关提请批准逮捕外国犯罪嫌疑人的，分别由地市级人民检察院或者省级人民检察院审查，依法作出批准或者不批准逮捕的决定。决定批准逮捕的，应当在作出批准逮捕决定后四十八小时以内报上一级人民检察院备案，同时向同级人民政府外事部门通报。
　　第三条　外国人和中国公民涉嫌共同犯罪的案件，需要逮捕外国犯罪嫌疑人的，按照上述规定办理；需要逮捕同案中国籍犯罪嫌疑人的，由承办案件的地市级人民检察院或者省级人民检察院审查批准逮捕，其中由地市级人民检察院批准逮捕的，应当与批准逮捕的同案外国犯罪嫌疑人一并报省级人民检察院备案。
　　第四条　批准逮捕的外国犯罪嫌疑人和同案中国籍犯罪嫌疑人的备案和通报材料，包括书面报告、审查逮捕意见书、批准逮捕决定书；依照本规定第一条作出批准逮捕决定的，向同级人民政府外事部门通报时，应当附上级人民检察院的批复。
　　上级人民检察院对涉外刑事案件的备案材料，应当认真审查，发现错误应当依法及时纠正。
　　第五条　人民检察院审查批准逮捕外国犯罪嫌疑人，应当在法定期限以内作出批准或者不批准逮捕的决定；因特殊原因不能在法定期限以内作出决定的，应当及时通知侦查机关依法改变强制措施。
　　第六条　人民检察院审查批准逮捕外国犯罪嫌疑人的案件材料，需要使用电传报送的，应当使用密码电传。
　　第七条　省级人民检察院应当加强对地市级人民检察院办理涉外刑事案件审查批准逮捕工作的指导，每年向最高人民检察院报告本地区审查批准逮捕涉外刑事案件的情况。遇到重大问题应当随时请示、报告。
　　

19950620　外交部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、安全部、司法部关于处理涉外案件若干问题的规定　　隐藏/显示条文

三、关于通知外国驻华使、领馆问题
　　（一）凡与我国订有双边领事条约的，按条约的规定办理；未与我签订双边领事条约，但参加《维也纳领事关系公约》的，按照《维也纳领事关系公约》的规定办理；未与我国签订领事条约，也未参加《维也纳领事关系公约》，但与我国有外交关系，可按互惠和对等原则，根据有关规定和国际惯例办理。
　　在外国驻华领事馆领区内发生的涉外案件，应通知有关外国驻该地区的领事馆；在外国领事馆领区外发生的涉外案件应通知有关外国驻华大使馆。与我国有外交关系，但未设使、领馆的国家，可通知其代管国家驻华使、领馆。无代管国家或代管国家不明的，可不通知。当事人本人要求不通知的，可不通知，但应当由其本人提出书面要求。
　　（二）通知内容
　　外国人的外文姓名、性别、入境时间、护照或证件号码、案件发生的时间、地点及有关情况，当事人违章违法犯罪的主要事实，已采取的法律措施及法律依据，各有关主管部门可根据需要制定固定的通知格式。
　　（三）通知时限
　　双边领事条约明确规定期限的（四天或七天），应当在条约规定的期限内通知；如无双边领事条约规定，也应当根据或者参照《维也纳领事关系公约》和国际惯例尽快通知，不应超过七天。
　　（四）通知机关
　　1．公安机关、国家安全机关对外国人依法作出行政拘留、刑事拘留、拘留审查、监视居住、取保候审的决定的，由有关省、自治区、直辖市公安厅（局）、国家安全厅（局）通知有关外国驻华使、领馆。
　　公安机关、国家安全机关对外国人执行逮捕的，由有关省、自治区、直辖市公安厅（局）、国家安全厅（局）通知有关外国驻华使、领馆。
　　人民法院对外国人依法做出司法拘留、监视居住、取保候审决定的，人民检察院依法对外国人作出监视居住，取保候审决定的，由有关省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院通知有关外国驻华使、领馆。
　　依照本规定应予通报并决定开庭审理的涉外案件，人民法院在一审开庭日期确定后，应即报告高级人民法院，由高级人民法院在开庭七日以前，将开庭审理日期通知有关外国驻华使、领馆。
　　2．外国船舶因在我国内水或领海损毁、搁浅或发生重大海上交通、污染等事故，各港务监督局应立即报告中华人民共和国港务监督局，由该局通知有关外国驻华使馆。
　　3．外国船舶在我国内水或领海走私或有其他违法行为，被我海关、公安机关扣留，有关海关、公安机关应当立即逐级上报海关总署和公安部，由所在省、自治区、直辖市海关或者公安厅（局）通知有关外国驻华使、领馆。
　　4．外国渔船在我管辖水域违法捕捞，被我授权执法部门扣留，由公安边防部门监护，渔政渔港监督管理部门处理。有关情况应立即上报国家渔政渔港监督管理局，由该局通知有关外国驻华使馆。
　　5．外国船舶因经济纠纷被我海事法院扣留、拍卖的，由海事法院通知有关外国驻华使、领馆。如船籍国与我有外交关系，不论是否订有双边领事条约，均应通知。
　　6．外国人在华正常死亡，由接待或者聘用单位通知有关外国驻华使、领馆。如死者在华无接待或者聘用单位，由有关省、自治区、直辖市公安厅（局）通知。
　　外国人在华非正常死亡，由有关省、自治区、直辖市公安厅（局）通知有关外国驻华使、领馆；在羁押期间或者案件审理中死亡，分别由受理案件的省、自治区、直辖市公安厅（局）、国家安全厅（局）、人民检察院或者高级人民法院通知；在监狱服刑期间死亡的，由省、自治区、直辖市司法厅（局）通知。
　　外国人在灾难性事故（包括陆上交通事故，空、海难事故）中死亡的，由当事部门通知有关外国驻华使、领馆。省、自治区、直辖市外事办公室予以协助。
　　7．在对无有效证件证实死者或者被取保候审、监视居住、拘留审查、拘留、逮捕的人犯的国籍，或者其主要证件存在明显伪造、变造疑点的情况下，我主管机关可以通过查询的方式通告有关外国驻华使、领馆。
　　外国边民在我国边境地区死亡或者被取保候审、监视居住、拘留审查、拘留、逮捕的，按双边条约规定办理。如无双边条约规定的，也可考虑通过边防会晤的方式通知有关国家。
　　

20001225　吉林省公检法司1－9次联席会议纪要编纂　　隐藏/显示条文

四、关于外国人犯罪案件立案侦查的问题
　　根据公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第三百二十五条的规定，外国人犯罪案件均应由地（市）级公安机关立案侦查。需提请批准逮捕的，应将案件材料送同级人民检察院审查后，呈报上级人民检察院审查批准逮捕。［八次一（十八）］
　　九、关于涉外案件外国犯罪嫌疑人无国籍身份证明的问题
　　外国籍犯罪嫌疑人需要提请逮捕时，公安机关应当向检察机关出具外国犯罪嫌疑人的国籍身份证明。如果无法出具国籍身份证明，可以出具边防会晤、外交会晤、外交委托等调查身份证明的材料，检察机关可以按无国籍人案件办理。已被刑事拘留的外国犯罪嫌疑人，有证据证明有犯罪，因情况紧急，公安机关在提请逮捕时暂时无法提供其国籍身份证明材料的，应出具说明材料，检察机关或按无国籍人批准逮捕。待移送起诉前，由公安机关出具或提供外国犯罪嫌疑人的国籍身份证明材料。确实无法查清的，可依照刑诉法第一百二十八条第二款的规定起诉审判。［八次一（四）］
　　

19980514　公安机关办理刑事案件程序规定（2007年修正）　　隐藏/显示条文

第三百二十条　办理外国人犯罪案件，应当严格依照我国法律、法规、规章，以维护国家主权和利益，并在对等互惠原则的基础上，严格履行我国所承担的国际条约义务。当国内法或者规定同我国所承担的国际条约义务发生冲突时，应当适用国际条约的有关规定，但我国声明保留的条款除外。
　　第三百二十一条　外国籍犯罪嫌疑人在刑事诉讼中，享有我国法律规定的诉讼权利，并承担相应的义务。
　　第三百二十二条　外国人的国籍，以其在入境时的有效证件予以确认；国籍不明的，由出入境管理部门协助予以查明。
　　第三百二十三条　犯罪嫌疑人为享有外交特权和豁免权的外国人的，应当层报公安部，由公安部移交外交部通过外交途径解决其刑事责任问题。
　　第三百二十四条　公安机关办理外国人犯罪案件使用中华人民共和国通用的语言文字。犯罪嫌疑人通晓中国语言文字而不需要他人翻译的，应当出具书面声明；不通晓中国语言文字的，公安机关应当为他翻译。
　　经公安机关批准，外国籍犯罪嫌疑人可以自己聘请翻译，但翻译费由犯罪嫌疑人承担。
　　第三百二十五条　外国人犯罪案件，由犯罪地的地（市）级以上公安机关立案侦查。
　　第三百二十六条　外国人犯中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定的罪行后进入我国领域内的，由该外国人被抓获的地（市）级以上公安机关立案侦查。
　　第三百二十七条　外国人在中华人民共和国领域外的中国船舶或者航空器内犯罪的，由犯罪发生后该船舶或者航空器最初停泊或者降落的中国港口的地（市）级以上交通或者民航公安机关立案侦查。
　　第三百二十八条　外国人在国际列车上犯罪的，由犯罪发生后列车最初停靠的中国车站所在地或者目的地的地（市）级以上铁路公安机关立案侦查。
　　第三百二十九条　外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，依照《中华人民共和国刑法》应当受处罚的，由该外国人入境地的地（市）级以上公安机关立案侦查。
　　第三百三十条　发生重大的或者可能引起外交交涉的外国人犯罪案件的，有关省、自治区、直辖市公安机关应当及时将案件办理情况报告公安部。公安部商外交部后，应当单独或者会同外交部联名将案件进展情况等及时通知我国驻外使馆、领事馆。
　　第三百三十一条　需要对外国人采取拘留、监视居住、取保候审的，应当由地（市）级以上公安机关负责人批准，并将有关案情、处理情况等于采取强制措施的四十八小时以内报告省级公安机关，同时通报同级人民政府外事办公室；需要对涉及国家安全的案件或者涉及国与国之间外交关系的案件以及其他重大、复杂案件中的外国人采取拘留、监视居住、取保候审的，应当由省级公安机关负责人批准，并将有关案情、处理情况等于采取强制措施的四十八小时以内报告公安部，同时通报同级人民政府外事办公室。
　　第三百三十二条　地（市）级公安机关对外国人依法作出取保候审、监视居住决定或者执行拘留、逮捕后，应当在四十八小时内，将外国人的姓名、性别、入境时间、护照或者证件号码、案件发生的时间、地点及有关情况，涉嫌犯罪的主要事实，已采取的强制措施及其法律依据等报告省级公安机关。有关省、自治区、直辖市公安机关应当在规定的期限内通知该外国人所属国家的驻华使馆、领事馆，同时报告公安部。
　　外国人在公安机关侦查或者执行刑罚期间死亡的，有关省、自治区、直辖市公安机关应当通知该外国人所属国家的驻华使馆、领事馆，同时报告公安部。
　　第三百三十三条　外国籍犯罪嫌疑人聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告的，必须聘请在中华人民共和国的律师事务所执业的律师。
　　第三百三十四条　公安机关侦查终结前，外国驻华外交、领事官员要求探视被监视居住、拘留、逮捕或者正在服刑的本国公民的，立案侦查的公安机关应当及时安排有关的探视事宜。犯罪嫌疑人拒绝其所属国家驻华外交、领事官员探视的，公安机关可以不予安排，但应当由其本人提出书面声明。
　　在公安机关侦查羁押期间，经公安机关批准，外国籍犯罪嫌疑人可以与其近亲属、监护人会见、与外界通信。
　　第三百三十五条　对外国籍犯罪嫌疑人采取强制措施的同时，经省级公安机关批准，可以依法扣留其护照，发给本人扣留护照的证明，并将有关情况及时报告公安部，通报同级人民政府外事办公室。
　　第三百三十六条　对判处独立适用驱逐出境刑罚的外国人，省级公安机关在收到人民法院的刑事判决书、执行通知书的副本后，应当指定罪犯所在地的地（市）级公安机关执行。
　　被判处徒刑的外国人，其主刑执行期满后应执行驱逐出境附加刑的，省级公安机关在收到原执行监狱的上级主管部门转交的原刑事判决书、执行通知书副本或者复印本后，应当指定罪犯所在地的地（市）级公安机关执行。
　　我国政府已按照国际条约或《中华人民共和国外交特权与豁免条例》的规定，对实施犯罪，但享有外交或领事特权和豁免的外国人宣布为不受欢迎的人或者不可接受并拒绝承认其外交或领事人员身份，责令限期出境的人，无正当理由逾期不自动出境的，由公安部凭外交部公文指定该外国人所在的省级公安机关负责执行或者监督执行。
　　第三百三十七条　办理外国人犯罪案件，本章未规定的，适用其他各章的有关规定。
　　第三百三十八条　办理无国籍人犯罪案件，适用本章的规定。
　　

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